首季中国经济调查｜以营商环境更优，让运营主体无忧——首季中国经济一线调研陈述之五

新华社北京4月21日电。首季 题：以营商环境更优，中国让运营主体无忧——首季我国经济一线调研陈述之五。经济季中济线

王希、调查调研赵文君、营商营主忧首于祥明。环境

全国新设运营主体606.3万户，更优国经其间新设民营企业、让运外商出资企业同比别离增加7.1%、体无4.3%；民间出资由上年全年下降，陈述转为同比增加0.4%……开年首季，首季一系列最新数据显示我国运营主体的中国展开生机。

水深则鱼悦。经济季中济线记者在多地调研中了解到，调查调研本年以来，营商营主忧首各地各部分以运营主体需求为导向，以愈加务实的风格、愈加有力的举动，推动营商环境继续优化提高，为运营主体带来更多实实在在的取得感。

直面运营主体关怀破解难题。

机器低鸣声中，一粒粒绿豆巨细的颗粒硅被连绵不断制造出来……在内蒙古自治区呼和浩特市的中环工业园内，内蒙古鑫环硅能科技有限公司的出产线有序作业。上一年，这家新资料企业均匀每个季度要迎来两次涉企查看，本年一次还没有。

“查看少了不意味着监管松了，而是更精细了。”公司企业安全处理部司理谭新元说，有关部分依照企业安全出产标准化等级来展开查看，诺言好、等级高的企业，查看也就相应减少了。

本年1月3日，国务院办公厅发布《关于严厉标准涉企行政查看的定见》，初次对涉企行政查看作出体系全面标准。连日来，各地标准涉企行政查看纷繁亮新招、展实效，“亮码入企”“扫码查看”“码上监督”，实在为企业展开减轻担负。

标准涉企行政法律，是各地各部分回应运营主体关怀、提高展开决心的一个缩影。

环绕“营建商场化、法治化、国际化一流营商环境”，各地各部分愈加重视靶向发力，把精力和资源要点放在商场准入、企业担负、法律监督等运营主体“急难愁盼”问题上，努力做到无事不扰、有求必应，让企业斗胆闯、甩手拼。

怎么破解土地、人才、资金等要素瓶颈，各类运营主体十分重视。

本年年初，国家金融监督处理总局举办的2025年监管作业会议明确提出，推动支撑小微企业融资和谐作业机制落地落细执行，有用满意企业融资需求。

各地也在加大力度探究。例如，海南支撑采纳灵敏的土地供给方法，推动土地混合开发利用、用处合理转化；安徽经过树立省市县三级和谐机制、立异数据化服务形式等举动，破解小微企业融资难题……。

营商环境好不好，企业家感触最直接、了解最深入。

从调研座谈、函件交流，到举办外资企业圆桌会，再到民营企业家在“新春第一会”上“站C位”“唱主角”……近段时刻，不少地方和部分坚持问需于企，树立完善企业家参加涉企方针拟定机制，面临面听取定见，实打实解决问题。

本年3月份，全国实际运用外资同比增加13.2%。

“虽然当时面临许多挑战和压力，我国依然稳步向前。”雀巢集团首席执行官傅乐宏说，我国继续扩大内需商场、优化营商环境，咱们一直深信，这个具有超大规模商场优势、展示强壮耐性的经济体，必将为全球出资者发明更多机会。

聚集更高效更精准晋级服务。

日前，福州新榕城市建造展开有限公司职工李宇坤登录福建省网上就事大厅，发现一天前提交的建筑工程施工答应证、新建民用建筑防空地下室同步建造请求现已经过批阅，能够直接下载电子版证照了。

李宇坤慨叹：“曩昔建造项目施工答应多个证照需求分隔处理，要往窗口跑好几趟，现在点点鼠标、网上提交资料，真是省去了不少奔走的烦恼。”。

这是福州以推动“高效办成一件事”为牵引，不断提高政务服务水平的缩影。

“现在福州市已推出企业类‘一件事’32组，个人类‘一件事’16组，完结‘一窗受理，一表请求、一网通办、一次办妥’。”福州市行政服务中心管委会批阅处作业人员谢轶博介绍。

企业信息改变“一件事”、信誉修正“一件事”、开办餐饮店“一件事”……记者注意到，以数字化变革和流程再造为中心，各地不断优化政务服务，一件件关乎企业和大众切身利益的要害小事，处理更高效、服务更精准。

例如，海南活跃构建海南自贸港“高效办成一件事”服务体系，在高质量抓好国务院布置的“高效办成一件事”主题事项执行运用基础上，推出12个以上海南特征“一件事”主题服务。北京市昌平区加大政务服务数字化赋能，继续打造“昌通办”“昌快干”营商环境特征品牌。

“优化政务服务、完结高质量展开，对优化营商环境具有重要的牵引带动效果，‘窗口’效应十分显着。”国家信息中心经济猜测部工业经济研讨室主任魏琪嘉以为，除了“高效”，要害还要“精准”，要聚集广阔运营主体关怀的要点环节、重要事项，从流程优化、程序优化两方面着手，不断提高服务质效。

法治护航企业无忧前行。

本年3月，国务院办公厅印发《关于树立健全涉企收费长效监管机制的辅导定见》，初次在国家层面提出树立健全涉企收费长效监管机制，形成对涉企收费的全过程闭环监管。

在四联创业集团股份有限公司董事长兼总裁廖承涛看来，树立健全涉企收费长效监管机制，全面标准涉企收费行为，不只直接减轻企业担负，更有利于以法治确实定性安稳商场预期。“只要在公正标准有序的法治环境中，企业才干定心去展开。”。

法治是最好的营商环境。本年以来，各地各部分继续推动法治建造，打出一系列“组合拳”。

惠企减负降本钱——除了事关涉企行政查看、涉企收费长效监管机制的方针文件外，修订后的《保证中小企业金钱付出法令》发布，将于2025年6月1日起实施，实在保护中小企业合法权益；3月28日，国务院常务会议审议经过《加速加力整理拖欠企业账款举动计划》。

保护企业合法权益——加速推动民营经济促进法立法，归纳整治“内卷式”竞赛，坚决破除依法相等运用出产要素、公正参加商场竞赛的各种妨碍……更多标志性变革举动将加速落地。

营建公正商场环境——针对地方保护、商场切割等问题，一系列更有刚性束缚的准则办法出台和实施。1月7日，国家展开变革委会同有关部分研讨拟定的《全国一致大商场建造指引（试行）》对外发布；4月20日，商场监管总局出台的《公正竞赛检查法令实施办法》实施。

晋级“硬”方针，也要提高“软”环境，以柔性监管护航立异便是其间的重要实践。

安徽一家新能源企业的负责人依然记住，此前企业在研制新式吸热资料时，因实验室安全标识不标准被投诉。当地商场监管部分发动“容错机制”，认定为非片面细微违规，免予行政处罚并帮忙48小时内完结整改，保证了研制进展。

进一步完善信誉修正准则，试行特种设备安全沙盒监管准则……现在，面临新业态新形式的快速展开，相关部分大力推动容纳审慎监管，给商场以更多留白，给企业以更大空间。

北京大学经济学院教授苏剑表明，锚定立异展开，更多运营主体在新兴工业、未来工业等范畴奋勇当先，不断增加经济展开新动能。各地各部分要以更优的营商环境，呵护好广阔运营主体立异的生机、展开的热情。

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