强化部分协同 建造美丽河湖

近来，强化中办、部分国办印发《关于全面推动江河维护办理的协同定见》，提出“统筹水资源、建造水环境、美丽水生态办理，河湖推动重要河湖生态维护办理”。强化本年5月，部分生态环境部等七部分印发的协同《美丽河湖维护与建造举动计划（2025—2027年）》提出“推动重要流域构建上下游贯穿一体的生态环境办理系统”。水生态办理是建造饯别“绿水青山便是金山银山”理念的实践载体，也是美丽国家“江河战略”的重要抓手，关于美丽我国建造有着重要现实意义。河湖

系统化方针规划引领办理方向。强化本年是部分“十四五”规划收官之年，也是协同“十五五”规划谋篇布局之年，须统筹拟定水生态办理的久远战略与中期举动计划，完善方针规划系统，为实践供给标准辅导。当时已有《关于全面推动江河维护办理的定见》《关于建造美丽我国先行区的施行定见》《要点流域水生态环境维护规划》等久远规划。下一步，应将水生态办理归入国家“十五五”规划，并当令探究拟定专项规划，树立中长期展开导向。一起，在《美丽河湖维护与建造举动计划（2025—2027年）》《黄河生态维护办理攻坚战举动计划》《深化打好长江维护修正攻坚战举动计划》等中期计划基础上，探究拟定全域水生态办理三年举动计划，为水生态系统健康、环境维护、资源保证、污染防治等供给详细举动指南。

保证水生态安满是水生态办理的重要方针。办理过程中，须严守生态维护红线，精准管控水环境质量，系统防控水生态危险。强化生态维护红线监管中的水生态内容，在评价准则、监管指标系统中予以表现；针对高危险区域，探究树立专项评价和监管系统，量体裁衣科学树立指标系统。严厉施行生态环境分区管控，继续保证水生态功用、提高水环境质量，优化水生态安全格式。鼓舞各地展开全域水生态环境现状查询评价，差异化划定水域管控单元，构建分类管控系统。

强化部分协同是水生态办理要害。水生态办理非一日之功，也非单一部分或区域之责，需求中心到当地多部分、多区域协同联动。应推动生态环境条线部分纵向一体推动，当地辖区相关部分横向一体协作，构成网格化、交融化办理格式。其间，“纵向条线”重在准则系统与专业队伍建造，“横向区块”则担任方针履行与底层实践。在此格式下，可充分运用数字化变革效果，以技能打破信息壁垒，推动数据同享，防止条块分割导致的多头办理。

底层探究是水生态办理的试验田。水生态办理需求顶层规划与底层探究偏重，二者有用结合方能供给继续动力。当时，多地积极展开探究，出现新做法、新成效。例如，江苏省南京市系统拟定《南京市美好河湖建造举动计划（2024—2025年）》《南京市水环境综合办理举动计划（2023—2025年）》等，构建办理准则系统，为底层实践供给根据。浙江省湖州市提出“有河有水、有鱼有草、人水调和”愿景，树立水生态数字渠道，实时监测评价，统筹推动水资源维护、生态平衡、污染办理、头绪重构，接连11年获浙江省“五水共治”大禹鼎。贵州省黔东南苗族侗族自治州探究数字化、智能化办理，树立生态环保大数据渠道，对86个水污染操控单元施行“一张网、一张图、一渠道”办理，为完成“碧波”方针供给有力技能支撑，也为全国实践供给名贵经历。

深化宣扬教育支撑办理推动。经过宣扬教育，将“绿水青山便是金山银山”理念贯穿水生态办理全过程、各方面。面向党政领导干部，将水生态办理归入干部教育系统，鼓舞各级党校（行政学院）开发专题课、事例课、现场教育课，精确传达中心精神，引导研讨优异实践事例，启示考虑施行途径。面向社会大众，立异大众传播系统，针对不同前言、集体和场景，采纳差异化战略，以大众脍炙人口的方式制造宣扬内容，继续提高宣扬效能。

《光明日报》（2025年07月09日 02版）。

作者：刘孝斌 沈 艳（浙江生态文明干部学院副教授、浙江生态文明干部学院讲师）。

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